El Gobierno de Abelardo de la Espriella contrató sin competencia abierta a la fiduciaria que manejará el dinero de la reconstrucción tras el terremoto. Le pagará 248,6 millones de pesos al mes, sin fecha de vencimiento.
El Ministerio de Hacienda escogió mediante contratación directa a la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior, Fiducoldex, para constituir y administrar el Fondo Milagro. Es el mecanismo creado para financiar la reconstrucción tras el terremoto de magnitud 7,4 del 10 de agosto, informó Vanguardia. Fiducoldex recibirá cerca de 248,6 millones de pesos mensuales, sin IVA, según el contrato 6.001-2026, formalizado el 5 de octubre.
El contrato no tiene fecha de terminación: su duración es indeterminada mientras dure la atención de la emergencia. Al año, el pago suma casi 3.000 millones de pesos. Con el cambio implícito en la cifra oficial de reconstrucción, 30 billones de pesos o unos 9.500 millones de dólares, son alrededor de 79.000 dólares al mes.
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Fiducoldex administrará el patrimonio autónomo y lo representará legalmente, pero no custodiará el dinero. Los recursos permanecerán en la Cuenta Única Nacional, bajo control del Tesoro, hasta que se cumplan las condiciones de desembolso. El presidente designó como gerente del fondo a Jaime Uribe Tamayo, quien contará con una Unidad de Gestión para planear proyectos, seleccionar proveedores, supervisar contratos y validar pagos.
Cada pago pasa por cuatro manos: un interventor certifica el cumplimiento, la Unidad de Gestión valida, el gerente autoriza y el Tesoro ordena la transferencia. Fiducoldex deberá llevar la contabilidad, presentar informes mensuales y rendir cuentas cada seis meses. El fondo tendrá auditoría independiente y vigilancia de la Contraloría.
El Gobierno incorporó 624.656 millones de pesos al Presupuesto General de 2026 mediante el Decreto 1488 del 6 de octubre para respaldar el fondo. A esa cifra podrán sumarse créditos, donaciones nacionales e internacionales, aportes de entidades territoriales y contribuciones privadas. El costo preliminar de la reconstrucción es de unos 30 billones de pesos.
El control importa por el antecedente. El 18 de agosto, el propio Gobierno de De la Espriella entregó a la Fiscalía un informe que acusa a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres de haber perdido el rastro de más de 1 billón de pesos durante la administración de Gustavo Petro. Petro respondió que los hechos del informe son políticas públicas y no delitos.
La escala del daño explica la urgencia. Según la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, citada por EFE, el terremoto dejó 331 muertos, 4.505 heridos y 111 desaparecidos. Además destruyó 36.326 viviendas y averió 202.002 en 498 municipios de 16 departamentos. De los 13.700 colegios del país, 4.313 sufrieron daños.
El Congreso ya reclamó resultados. En una sesión de seguimiento el 9 de septiembre, la representante Astrid Sánchez, por el Chocó, resumió el reclamo en una frase: “No necesitamos anuncios, necesitamos efectividad”. El representante Edgar Gómez Castillo dijo que más de 12.000 viviendas resultaron afectadas en el Cauca y que el Gobierno no ha tenido suficiente presencia allí. La senadora María Irma Noreña, del Partido de La U, citó el caso de Pereira, adonde según Vanguardia llegaron 2.000 ladrillos, cantidad que describió como insuficiente para una sola casa.
Los congresistas también pidieron al ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, explicar cómo operará el Fondo Milagro y cómo garantizará la transparencia en el manejo de los recursos. Esa pregunta sigue abierta. Hay contrato, gerente, decreto y auditor sobre el papel, pero ninguna vivienda reconstruida con el fondo que el contrato permita contar.
El contrato de Fiducoldex no tiene fecha de vencimiento. Las 36.326 viviendas destruidas tampoco tienen fecha de reposición. Falta lo único que el contrato no fija: cuántas de esas casas se reemplazan, y para cuándo.
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