Summerlin comenzó como un desierto que nadie en Las Vegas quiso desarrollar con suficiente urgencia durante más de tres décadas. La herramienta de intercambio de tierras que finalmente le abrió el camino es la misma que los funcionarios del sur de Nevada siguen usando hoy para decidir qué se construye en las pocas tierras sin desarrollar que quedan cerca de Las Vegas.
Howard Hughes compró aproximadamente 30,000 acres en el borde occidental del valle de Las Vegas en 1952 por unos $3 el acre, según la historia oficial publicada por el desarrollador maestro de Summerlin. Hughes consideró trasladar al sitio sus operaciones comerciales de California, pero nunca lo hizo, y la tierra permaneció sin desarrollar durante más de 30 años.

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Summa Corporation, que administraba las propiedades inmobiliarias de Hughes en Nevada, anunció planes de desarrollo para la propiedad en 1988 bajo el nombre de Summerlin, en honor a la abuela paterna de Hughes, Jean Amelia Summerlin, indica la historia del desarrollador. Nació el 6 de mayo de 1842 en el condado de Van Buren, Iowa, y murió en Los Ángeles en 1928, según la misma historia de la empresa. Su hijo, Howard Robard Hughes Sr., fundó Hughes Tool Company y era el padre de Howard Hughes Jr.
Antes de que se pudiera construir una sola casa, la empresa de desarrollo de Hughes completó un intercambio de tierras con la Oficina de Administración de Tierras, gestionado con ayuda de The Nature Conservancy, en el que cambió 5,000 acres de tierra ambientalmente sensible por 3,000 acres más adecuados para el desarrollo, según la historia oficial del desarrollador. La empresa califica ese intercambio como el paso más importante para preparar la propiedad para la construcción.

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La construcción comenzó en 1990. Summerlin Parkway, una vía de cuatro millas financiada por los intereses de Hughes y el primer intercambiador de tres niveles del sur de Nevada, se completó ese año, y comenzó el desarrollo de The Hills, la primera aldea de la comunidad, según la historia del desarrollador. Cal y Maria Champlin y sus hijos se mudaron como los primeros residentes de Summerlin en marzo de 1991. TPC Summerlin, el primer campo de golf de la comunidad, abrió más tarde ese año.
Summerlin ha crecido desde entonces a más de 130,000 residentes, y unos 2,000 acres brutos de la propiedad original aguardan desarrollo, según la propia historia del desarrollador. El mecanismo de intercambio de tierras que ensambló Summerlin en 1988 es en esencia la misma herramienta que los gobiernos del sur de Nevada siguen usando para decidir qué pasa con la poca tierra sin desarrollar que queda cerca de Las Vegas, incluida la venta este año de 22 parcelas del valle por parte de la Oficina de Administración de Tierras y la solicitud pendiente del condado de Clark de un nuevo límite federal de venta de tierras alrededor del valle.
Hughes pagó unos $3 el acre por una tierra que nadie en Las Vegas quiso construir con suficiente urgencia en 1952. Casi no queda en el valle una extensión comparable de tierra privada para intentarlo de nuevo.
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